ผู้ปกครองสมัครขอรับบริการดูแลเด็กที่มีใบอนุญาตในญี่ปุ่นผ่านช่องทางเดียวโดยไปที่หน่วยงานปกครองท้องถิ่น ซึ่งจัดการเรื่องการชำระเงินทั้งหมดและจัดการรายการรอหลักสำหรับพื้นที่ใกล้เคียง รายการรอไม่ได้อยู่บนพื้นฐานมาก่อนได้ก่อน แต่เป็นรายการลำดับความสำคัญตามระบบคะแนน โดยทั่วไปแล้วเด็กที่มาจากครอบครัวที่มีพ่อหรือแม่เลี้ยงเดี่ยว พ่อแม่ที่เจ็บป่วยหรือพิการ และครัวเรือนที่มีรายได้น้อยมักจะได้รับความสำคัญเหนือเด็กจากครอบครัวอื่น เนื่องจากความนิยมในการรับเลี้ยงเด็กที่มีใบอนุญาตและจำนวนผู้หญิงที่เพิ่มขึ้นในทีมงาน เด็กจำนวนมากจึงอยู่ในรายการรอ นี่เป็นหนึ่งในปัญหาสังคมที่ใหญ่ที่สุดในญี่ปุ่น รู้จักกันในชื่อ "ปัญหาไทกิจิโด" (待機児童問題แปลตรงตัวว่า  ""ปัญหาเด็กสแตนด์บาย"")ในเมืองใหญ่ ณ เดือนเมษายน 2019 โอกินาว่ามีเด็กอยู่ในรายชื่อสำรองสูงสุดที่ 2.8% ของผู้สมัครทั้งหมด (เด็ก 1,702 คน) ในขณะที่โตเกียวมีเด็กจำนวนมากที่สุดในรายชื่อสำรองที่ 3,690 คน (1.19% ของผู้สมัคร) ในระดับทั่วประเทศ เปอร์เซ็นต์เฉลี่ยของเด็กที่อยู่ในรายชื่อรอคือ 0.6% และมี การเลี้ยงเด็ก ที่มีใบอนุญาตมากเกินไป โดยมีเด็ก 2,679,651 คนอยู่ใน 2,888,159 จุดทั่วประเทศญี่ปุ่น จากเด็กทั้งหมดที่อยู่ในรายชื่อรอ 63% ของผู้สมัครอาศัยอยู่ในเมืองใหญ่ จำนวนไทกิจิโดอาจไม่ได้แสดงถึงจำนวนจริง เนื่องจากผู้ปกครองที่สามารถจ่ายได้อาจเลือกผู้ดูแลเด็กหรือพี่เลี้ยงเด็กที่ไม่มีใบอนุญาต เนื่องจากพื้นที่ในระบบการดูแลเด็กที่มีใบอนุญาตไม่เพียงพอ แม้ว่าผู้ดูแลเด็กและพี่เลี้ยงเด็กที่ไม่มีใบอนุญาตจะมีสิทธิ์ได้รับเงินอุดหนุนจากรัฐบาลเช่นกัน แต่ผู้ปกครองจะต้องสมัครขอรับทุนกับรัฐบาลท้องถิ่นและจำกัดเงินทุนสูงสุดไว้ที่ 37,000 เยนต่อเดือน